湖北省水产业发展“十二五”规划的指导思想、基本原则和发展目标 |
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2012-01-03 13:01:00 水产养殖网 出处：中国水产养殖网
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| “十二五”时期是转变农业农村经济发展方式，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，加快构建现代农业产业体系和持续深入推进新农村建设，全面推进湖北小康社会建设的关键时期。为加强对“十二五”时期我省水产业发展的指导，加快发展方式的转变，大力推进现代生态渔业建设，实现我省渔业经济发展的第二次飞跃，建设渔业经济强省，根据《湖北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指导意见》精神和省委省政府“两圈一带”的发展战略，特编制《湖北省水产业发展第十二个五年规划》。
（一）指导思想
坚持以科学发展观统领发展全局，紧紧围绕“转变发展方式，建设水产强省”的总体思路，大力贯彻“让千湖之省碧水长流”的战略决策，以“不与粮争地、不与人争水”为发展前提，着力突出品牌和效益，突出“三个确保”（即确保安全供给、确保农民收入增加、确保资源可持续利用），健全和完善“五大体系”（即产业化体系、科技创新与推广体系、资源环境保护体系、渔业安全保障体系和渔政执法体系）；走“湖泊拆围、水库限养、江河禁捕、改造鱼池、加工带动、品牌增值”的发展之路；大力推进产业转型升级，建设资源节约型、环境友好型的生态、高效、安全、健康的现代化渔业。
（二）基本原则
——科学发展、持续协调的原则。坚持科学的发展观，在推进经济快速发展的过程中，重点解决水产业发展与资源、环境保护之间的问题，促进水产业的可持续发展。
——科教兴渔、不断创新的原则。充分发挥科技作为第一生产力的先导性、全局性和基础性作用，加快科技创新步伐，促进可持续发展战略与科教兴渔战略的紧密结合。通过科技进步和制度创新，提高科技对经济增长的贡献率，变资源型经济为效益型经济，变粗放型经营为集约型经营，实现经济增长由量的扩张向质的提高转变。
——重点突破、全面推进的原则。统筹规划，突出重点，分步实施；集中人力、物力和财力，选择重点领域和重点区域，进行突破，在此基础上，全面推进水产业发展战略的实施。
——政府引导、法制保障的原则。各级政府要加强引导，充分调动社会各方面的力量共同参与。把市场机制与政府引导有机结合起来，协调好各方面的利益关系。建立健全相应的法律法规，依靠法律保障我省水产业发展战略的实施。
——积极参与、广泛合作的原则。加强对外开放与国际合作，参与经济全球化，利用国际、国内两个市场和两种资源，在更大空间范围内促进我省水产业发展。
（三）基本目标
1、定量指标：到2015年，全省水产业全行业总产值1270亿元，其中渔业产值550亿元，加工业等二产业产值270亿元，三产业产值450亿元；水产品总产量420万吨，其中养殖产量395万吨，天然捕捞产量25万吨；水产品加工率由2010年的31.6%提高到36%；出口创汇突破3.3亿美元；渔民人均纯收入达10300元；全省放养水面稳定在1030万亩左右。
2、定性指标：渔业水域环境污染得到有效控制；重大水产养殖病害得到有效预防和控制；水产品质量得到有效保证；科学合理利用水域资源；部分经济发达地区率先基本实现渔业现代化。经过五年左右的努力，使我省渔业跨上一个新的更高的台阶，基本形成结构合理、科学完善的现代化产业体系，逐步实现生态健康的养殖业、环境友好的增殖渔业、可持续的捕捞业、先进的水产加工流通业和蓬勃的休闲渔业。
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