山东东营市努力提高海洋综合管理水平 |
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2012-02-16 16:27:00 水产养殖网 出处：东营海域动态监管中心
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山东东营市五次党代会刚刚胜利闭幕，全市上下都把学习贯彻党代会精神，作为当前重要政治任务，掀起学习贯彻会议胜利的热潮。东营海洋管理工作人员针对大会确定的目标任务和战略举措，相合本单位的实际，逐项分解细化，一件一件抓好落实，确保2012年干出几件大事，使工作不断大有突破。要着力推进当前几项工作。
一是要深度谋划我市建设用海布局，探讨能够符合到国家二大发展战略层面的大举措。完成修编《东营市海洋功能区划》，加快实施《东营市近岸海域保护和使用规划》，明确优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区，不断提高海域海岸线的科学化集约化利用水平。
二是高度重视海洋环境保护，促进近岸海域环境质量的根本好转。推行“以海定陆、防治并举”的方针，根据不同海域的环境容量，提出相应的污染物排海控制总量。建立海洋环境保护目标责任制，按照污染防治和生态建设并重的要求，实施全市海洋环境保护和生态建设规划，有计划、有步骤地推进广利河、潮河、马新河、挑河和黄河口等重点海域的海洋环境综合治理。
三是建立强有力的海洋综合管理队伍，维护良好的海洋开发秩序。实施海洋人才战略，加强海洋人才的教育培养，建立结构合理、素质优良、作风扎实的海洋行政管理队伍、准军事化的海洋执法队伍和高水平的海洋专业人才队伍。建立健全海洋综合管理法规制度，推行行政执法责任制，强化海洋行政监督。依法管海用海高压线，对于违法违规使用海域的，要坚决依法依纪进行查处。同时要以科学发展观为指导，正确处理海洋综合管理工作中的几个重大关系：一是正确处理管理与服务的关系。严格执行海域使用管理权属制度、海洋功能区划制度和海域有偿使用制度，强化服务意识，寓管理于服务之中，不断提高海洋综合管理的工作效率和服务质量。二是正确处理开发与保护的关系。贯彻在开发中保护、在保护中开发、保护优先的方针，把握好开发与保护的最佳结合点、平衡点，进一步规范海洋开发秩序，转变用海方式，实现集中集约节约用海。 三是正确处理率先发展与和谐发展的关系。牢固树立群众观念，认真处理好涉及渔民利益的问题，让广大渔民充分享受到海洋事业发展带来的实惠，切不可只顾发展经济而激化一些社会矛盾。建立养殖用海占用生态补偿机制，切实维护保障养殖业户的合法利益。
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