山东荣成市“六坚持 六加速”全力做好2012年海洋渔业工作 |
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2012-01-11 09:50:00 水产养殖网 出处：荣成市海洋与渔业局
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2012年，山东荣成市海洋与渔业局将紧紧围绕省市各级确立的战略部署，以科学发展观为统领，以建设“两个先行区”为目标，以产业集聚为主线，以自主创新为动力，以优质服务为保障，做到“六个坚持、六个加速”，全力打造资源节约型、环境友好型且具荣成特色的现代渔业经济区。
第一，坚持抓班子带队伍，加速推进海洋渔业高效发展。一是加强学习。积极实行“集体培训”，认真开展军训和“人人当讲师”活动，开展职业道德、个人品德、社会公德、家庭美德为主要内容的“四德”教育，在全局营造出风清气正的良好氛围。二是完善制度。全面落实干部职工行为规范等系列规章，继续实行基层走访、社会监督等制度，形成干部职工“不想违规”、“不能违规”和“不敢违规”的良好机制。三是机制激励。不断健全岗位责任体系、考核体系，培养干部职工强烈的事业心和使命感，为各项工作开展创造条件。
第二，坚持抓调整促转型，加速推进海洋渔业科学发展。一是调整提高捕捞业。充分依托传统作业优势，稳定优化作业方式，最大限度提高捕捞比较效益。同时，主动跳出近海奔大洋，加大新资源、新渔场开发力度，确保全年在外作业专业远洋渔船总数达到140艘，完成远洋捕捞产量11万吨、产值15亿元。二是发展优化养殖业。根据全市自然条件布局，自北向南组织企业发展名贵鱼类网箱养殖、海参海胆魁蚶底播增殖等项目，力争投资2.2亿元新增参1.5亿头、鲍鱼4000万头、扇贝1亿粒，魁蚶1.8亿粒，名优养殖品种存养量达到20亿头（尾、粒）以上。三是创新突破加工业。积极引进资金、引进技术、引进人才，扩大加工规模、扩大加工领域，提高产品档次。同时，积极组织企业参加各类食品博览会，学习借鉴外地先进经验，增强我市水产加工业的创新力。
第三，坚持抓执法严监管，加速推进海洋渔业健康发展。海域使用管理方面，加快制定海岸带整体修复规划，严把用海项目申请、审批关，严格用海项目报批程序，严查违法用海行为，确保全市海域使用管理科学化、规范化。渔业秩序管理方面，围绕“护渔专项”行动，认真实施伏季休渔制度，严厉查处违法违规造船行为；全面治理整顿“三无”渔船，彻底清理“地笼”等违禁渔具，确保近海生产经营和谐有序。涉外渔业管理方面，进一步加强宣传教育，加强远洋渔船监管，强化与边防、海警等部门联动执法，严厉打击非法侵渔等违法行为，形成对违法违规行为的高压态势。
第四，坚持抓安全保平安，加速推进海洋渔业和谐发展。渔业生产安全监管，一是要强化渔民培训力度，提高渔民安全意识和综合素质。利用休渔期开展船东船员集中培训，力争全年培训船东船员5000人次以上。二是加快渔业安全信息化进程，靠技防管理生产安全，争取实现渔船卫星定位、AIS和射频识别等系统配备率达到90%以上；三是要加快渔业合作社组织建设，靠人防管理生产安全。鼓励拥有3对以上渔船的个体船东成立渔业公司，原则要求各沿海镇、街道组建一个或几个专业合作社，将未成立公司的个体渔船纳入渔业合作社，形成市、镇、村（企）三级联动的管控体系。四是要加大安全事故责任追究力度，靠制度管理生产安全，筑起一道遏制忽视安全生产的“高压线”。水产品质量安全监管，进一步强化水产苗种许可、养殖证制度的实施，坚决打击无证非法生产；全面实施水产品市场准入和产地证明制度，深入开展海参等品种的育苗、养殖生产环节专项整治和执法检查；加快无公害水产品产地认定和产品认证，力争年内无公害水产品产地认定3处、水产品认证4个以上。
第五，坚持抓科技蓄后劲，加速推进海洋渔业持续发展。一是引导企业开展渔技创新。加强与中科院海洋所、水科院黄海所等科研单位开展“科企”联姻，重点围绕海水养殖、水产精深加工等领域，积极引进、消化海水养殖、加工先进技术，引进养殖新品种1-2个，不断提高科技贡献率。二是实现渔技推广创新突破。建设集技术研发、科技推广、渔技培训、成果转化、环境监测等多功能于一体的渔技综合服务中心，努力把荣成市打造成为全省乃至全国县级渔业技术研发基地、推广基地。
第六，坚持抓引导强服务，加速推进海洋渔业率先发展。一是开展政策服务。积极为企业争项目、争资金、争扶持，制订相关行业专项规划，对国家重点鼓励的产业、技术和产品提出导向性意见，全力将镆铘岛岸线修复、人工鱼礁、渔业增殖放流等项目列入2012年国家、省计划。二是开展重点服务。对市委、市政府确定的涉海涉渔重点项目，根据项目需要和进度要求，做到提前介入、全程服务，从各方面为大项目履约、开工、建设提供支持。三是开展便民服务。主动简化办事程序，提高办事效率，实行渔业科技“进企入户”，行政执法“服务到船”，服务工作“下沉前移”，全面构建起快捷便民的“绿色通道”。
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