安徽六安垃圾场排黑水 流入河塘鱼虾不生 |
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2010-04-02 10:28:00 水产养殖网 出处：中安在线
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垃圾填埋场内，渗沥液已经积聚很多
污水从围墙下不断渗出
(记者：王少峰) 中安在线《网上问政》栏目近日接到网友反映，六安市生活垃圾卫生填埋场有污水流出，污染附近农田和池塘，使当地农民生产生活受到影响。对此，记者展开调查。
六安市生活垃圾卫生填埋场位于六安市城南镇紫园村。垃圾在堆放和填埋过程中由于发酵、雨水冲刷和地表水、地下水浸泡而渗滤出来的污水，被称为垃圾渗沥液，其来源主要有四个方面：垃圾自身含水；垃圾生化反应产生的水；地下水的反渗；大气降水(降雨)。在现场，记者看到，在渗沥液处理站靠北边的围墙外十几米范围内，就有三股黑色的污水从围墙的墙根处向外渗出，污水泛着臭味直接流进几米外的一个水塘，水塘四周连着大片的农田。
垃圾填埋场四周的村庄被整体迁出，大部分村民的房子基本都拆了，只剩几户人家的房子也正在拆除。该村山湾组毛豪明家的房子还在，毛豪明老人说，儿孙们早就搬出去租房子了，因为垃圾填埋场污染大，政府要求附近村民迁移，安置到几公里外的地方居住，目前安置小区还没建好，村民们大多在外租房过渡。
当地村民反映，垃圾填埋场下面的水塘是他们灌溉用的当家塘，自从有污水下来，塘里鱼虾全部死光，“根本找不到活的东西”。紫园村罗矿组村民褚家伦说，在今年年初，一到下雨天，填埋场围墙外的污水就更多，农田都被污染了，她家的农田交给孩子的爷爷奶奶在种，也不知道种出来的稻子能不能吃。
村民们说，去年填埋场污染最厉害的时候，他们曾多次举报，环保部门来人调查后，污染问题仍然没有彻底解决。
环保部门曾做出处罚
据了解，近年来，六安市城市建设步伐加快，但曾经的垃圾处理场离市区太近，且只是简单堆放，缺少环保措施，影响周边居民的生产生活。目前，六安市每天产生500多吨生活垃圾。日益突出的矛盾促使六安市委、市政府决定在城南镇婆山岭兴建一座高标准、符合环保要求设计、达到无害化处理的生活垃圾填埋场。该项目2003年申请到国债，2005年3月开工建设，2006年11月投入使用。这也是六安市目前仅有的一座生活垃圾处理站。然而，这项民心工程、德政工程，却在2009年出现了问题。在垃圾填埋场干活的杨师傅说，垃圾填埋场内产生的污水，在前段时间突然不知什么原因，渗沥液处理站机器停了，原来负责日常运营的公司工作人员也走了。杨师傅说，由于垃圾填埋场渗沥液处理站停运，渗沥液得不到有效处置，从垃圾填埋场不断往外渗透。
六安市环境监察支队副支队长徐海峰昨天在接受记者采访时说，2009年他们曾去过垃圾填埋场多次，发现附近农田和池塘被污染的情况。去年9月份，在国家以及省、市环保部门的执法过程中，曾抽取地下水水样进行检测，未发现明显异常。究其原因，徐海峰表示，环保部门不排除垃圾填埋场以及渗沥液处理站污染农田和池塘的情况，也可能存在农田自身污染的原因。随后，环境保护执法部门对垃圾填埋场的业主单位下发了处罚通知。
承包方自曝：设备去年停运三次
上海天誉环境科技工程有限公司是六安市生活垃圾卫生填埋场渗沥液系统的承包方。项目经理陶文武主动透露内幕：“我们确实三次停运了渗沥液处理系统，如果渗沥液处理系统停运，肯定有渗沥液外流。”
陶文武说，2009年2月16日到2009年6月8日、2009年6月15日到2009年7月1日、2009年12月31日到公司工作人员被“驱除”出来，这三个时期渗沥液处理系统处于停运状态。
2006年11月6日，通过招投标并中标，上海天誉环境科技工程有限公司与六安市环卫开发有限公司签订《六安市垃圾卫生填埋场渗沥液处理站项目的建设与运营》合同，随后开始建设渗沥液处理系统，2007年10月份该系统建成。根据合同，公司还要负责渗沥液处理站正常运营三年，并承担运营管理和费用。
据陶文武介绍，简单地说，渗沥液处理系统就是通过微生物，将渗沥液中的有害成分降解，转化为无害物质，通过膜过滤，从而使渗沥液出水达标排放。
中国纺织勘测设计学会环保委员会副会长、教授级高工蒋震华在接受记者采访时说，垃圾渗沥液中有大量的重金属，含有22种被美国环保署和我国环保部优先控制的污染物，其中有1种致癌物质和5种辅助致癌物质，如果渗入地下排水系统，会造成大面积污染；如果未经处理排进农田，致癌物质和富营养液体会污染庄稼，种出来的粮食是不能吃的。另外，垃圾渗沥液一旦渗入地下，造成的土质污染在多年内都难以根治。
那么，建设方为什么要主动自曝停运渗沥液处理系统？其中究竟发生了什么？
“前期业主方六安市环卫开发有限责任公司一直没有按时支付工程款和运营费用，导致我公司无力垫付运营所产生的费用，被迫停止运营。”上海天誉环境科技工程有限公司项目经理陶文武说，该项目每天的运营成本大约要5000元。
合同显示，渗滤液处理系统总造价为578万元，合同约定了工程款与运营费的支付方式和时间。2007年7月，公司开始安装设备，于2007年10月份建成，随后投入使用。按照合同此时就应将工程款基本交付完毕，但直至运营到2008年年底工程款只支付了346.8万，运营费一分钱也未付，公司多次催款未果由于投入资金过大，无力再运营下去，被迫停机。
陶文武说，渗沥液处理站的处理系统技术含量较高，一旦停止运营，填埋场大坝内的渗沥液很快就会漫坝。另外，由于渗沥液越积越多，自身产生的压力超标导致防渗膜破裂，大量的渗沥液渗入地下。“国家规定填埋场区库存渗沥液不得超过30厘米，由于处理站停工，渗沥液蓄积在大坝内已达到数米深！”
业主：承包方单方加价致使双方产生经济纠纷
六安市环卫开发有限责任公司、六安市环境卫生管理处负责人赵崇如在接受记者采访时，则否定了上海天誉环境科技工程有限公司的说法。
赵崇如说，通过公开向社会招标，2006年8月，以上海天誉环境科技工程有限公司为牵头单位，上海昀达环境工程有限公司、上海环境工程设计研究院有限公司、六安市市政建设工程总公司为成员单位的联合体参加招标并中标。随后签订了相关合同，约定“上海天誉”负责渗沥液处理站的设计、施工、材料和设备的购买、安装以及调试，并负责三年的运营。2007年10月渗沥液处理站竣工，并开始营运。但“上海天誉”单方要求提高运营费，且未按月上报费用支付申请表，致使部分运营费无法支付。
“这家公司根本不讲诚信，低价中标后，就不断要求加价，并多次以关闭机器设备相要挟。”赵崇如说，经过协调，没达成一致意见后，无奈起诉到法院。去年7月份，在法院的主持下，双方最终达成民事调解，约定，渗滤液处理设施先行运转，两个月后业主方支付相关费用。但因种种原因，双方各持观点，且分歧较大，致使渗滤液处理设施在2009年年底第三次被停止运行。“2010年3月，我们依法提前终止了合同。”
应该以公众和生态的安全为重
赵崇如说，根据建设部第157号令的规定，任何单位和个人不得擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府建设(环境卫生)主管部门和环境保护主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。“我们将渗沥液处理站被停运的事，告诉了环境保护等执法部门，但他们认为业主是我们，只追究我们的责任，而对承建方却无可奈何。”
赵崇如介绍，由于和天誉公司的债务问题导致垃圾填埋场渗沥液处理站几次停止运营，六安市环卫开发有限责任公司终止了和天誉公司的合作，目前由一家新的公司接手管理，新公司将对整个处理站的运营管理和污染隐患进行整治。“六安生活垃圾填埋场曾获过大奖！”赵主任说，出现一点问题不会影响整个垃圾填埋场的正常运转。
不过，赵崇如也承认，停止渗沥液处理站的正常运营，极有可能造成特别重大的环境污染，是关系到公共安全的重大事件。“当然，无论是政府还是企业，任何情况下，不能以牺牲老百姓的利益为代价，也不应该把经济利益看得比公众和生态安全还重。”
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