云南曲靖市沾益县高原特色渔业发展的思考 |
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2017-06-10 10:25:00 水产养殖网 出处：云南省沾益县农业局
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1自然概况
1.1地理概况
曲靖市沾益区是跟曲靖主城区连成一体的曲靖市政治、经济、文化的中心，是珠江的发源地，也是长江与珠江的分水岭地带。海拔在1660—2548米之间，年均日照时数2095.9小时，多年平均气温14.5℃、水温15℃，最高气温31℃、水温28℃，最低气温-2℃、水温0℃，属亚热带气候，国土面积2814.88平方千米，其中：山区占78%，平坝区21.93%。
1.2水资源状况
高原喀斯特地貌孕育了沾益地表和地下丰富的水资源。其中：地表江河水系发达，有珠江的南、北盘江和长江的主要支流牛栏江三大江河干流。主要支流：白浪河、清水河、西河、肖金河、宋家河、鸡上河、中心河等把流域内的湖泊（花山、海峰）、水库、坝塘连成一个有机体，形成一个3333.4 hm2以上的水域，8亿立方米的地表水体，两大水系年均径流总量24亿立方米，全区2009年国土资源厅卫星遥感总水面8万余亩。
1.3鱼类资源概况
沾益优越的地理环境、气候特征和丰富的水资源，使沾益成为天然水生生物资源的基因库，特别是鱼类，珠江流域的南北盘江有鱼类7目、19科、51属、65种，其中土著鱼类45种，华南鲤、华南鲫、马口鱼、中华细鲫、斑白鱼、越南橘、软鳍金线鲃等24种，是土著鱼中的主要经济鱼类。外来鱼类有青鱼、草鱼、武昌鱼、鲢鱼、鳙鱼、银鱼、美国斑点叉尾鱼回、俄罗斯鲟、杂交鲟等20余种，长江流域的牛栏江有野生土著鱼类60余种，国家重点保护鱼类和牛栏江特有野生动物名录二级保护鱼类2种，濒危红皮书鱼类4种，云南重点保护鱼类3种，特有鱼类13种。
1.4自然繁殖场概况
华南鲤鲫鱼、泥鳅和青虾，湖泊、水库、河流、水田均可为其繁殖场所；花山水库（花山湖）、白浪水库、西河水库是银鱼的主要繁殖场和生产地；大坡威格洞及威格河、炎方乡新屯落水洞、播乐乌龙洞等地下出水洞穴是金线鱼主要繁殖场和生产地；大坡的海峰湿地是鲇鱼的繁殖场；德泽牛栏江江段及德泽水库是棒花鱼、乌蒙山金线鲃、云南光唇鱼，云南盘鱼句、墨头鱼、中华沙鳅、白缘央，长荡鳅等几十种等特有种繁育生产场所。
2渔业发展现状
2.1沾益渔业起步于上世纪80年代末90年代初，2016年养殖面积发展到2500余hm2，产量14000余吨，产值近2亿元。池坝塘高产是全区水产品产量的主要来源，高产精养面积主要来源于低产田、荒滩改扩建成的标准渔业专用塘、老河道、小坝塘,一度有100hm2 以上 连片标准池塘商品鱼养殖基地3个，高产精养池坝塘1000余hm2 。
2.2面临的形势
从挑战来看：一是资源环境约束增大。渔业是典型的资源型产业，由于生态文明建设和城镇化推进挤压传统养殖空间，过度捕捞，涉水工程建设，主要鱼类产卵场退化，渔业资源日趋衰退，珍稀水生野生动物濒危程度加剧，渔业发展资源环境约束越来越大。金龙大营片区渔场、飞机场片区渔场、曲靖监狱沾益农场片区渔场有3600余亩渔业专用塘已退出历史舞台。二是供给侧结构性改革带来的压力较大，由于发展不充分、水平不高，众多的优质土著鱼类得不到有效开发，水产品供给多为鲜活产品、无品牌和拳头产品，产业规模化、组织化程度低，主要是大宗品种市场竞争弱，渔业二三产业严重滞后，一二三产融合度较低，推进渔业供给侧改革挑战较大。三是内生动力不足。渔业生产性、服务性基础设施较弱，抵御自然风险能力较差，加上从业群体弱势、投资不足，市场经营主体不强、弱小散，渔业安全保障能力差、风险高。
从机遇来看：一是国家实施“一带一路”和建设长江经济带的机遇，使云南从开放“末端”变成“前沿”，资源型种养业将从东部沿海向中西部转移，有利于发挥资源优势，充分利用国内外两种资源，主动承接产业转移。二是绿色发展的机遇。国家推进生态文明建设，沾益水资源分布两大水系的源头，森林覆盖率高，工业污染小，生态环境好，水质优良，水产品绿色生态营养安全，结合云南旅游观光融合发展，推进渔业二三产业绿色高端渔业得天独厚。三是市场需求依然旺盛的机遇。从宏观上看水产品的消费量呈增加趋势，而构成水产品供给的自然捕捞量日趋下降，特别是海洋捕捞，有效供给大部份还是要来自人工养殖。从微观上说，中高端市场供给特别是绿色优质安全的水产品供给缺口较大，市场价格较高。四是发展基础不断趋好的机遇。“五网”建设不断改善基础设施，有利于改善外部生产条件，降低生产成本，加上云南省桂建芳院士工作站高原淡水渔业科技联盟的建立和上海海洋大学等渔业高等学府的加入，将为特色渔业发展提供有力的科技支撑。
3发展思路
根据沾益地理自然气候资源特征和养殖水域功能分布情况，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，科学编制好沾益《养殖水域滩涂规划》，发展沾益高原特色生态渔业，稳定基本养殖水域，坚持资源综合利用高产优质高效渔业发展，坚持资源保护与开发利用相结合，以池坝塘精养殖为重点，优化养殖品种结构，强化渔业科技推广培训服务，加强渔业执法，积极推进渔业一二三产融合发展，是沾益中长期渔业工作的总体发展方向。
4发展重点与措施
4.1编制好沾益《养殖水域滩涂规划》并发布
按照国家省2017年重点工作部署要求，着力做好沾益《养殖水域滩涂规划》工作，是贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、和《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）的有关要求，坚持科学规划、因地制宜、生态优先、合理布局、总体协调、横向衔接的底线约束转调原则，以供给侧结构性改革和水域功能，科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，并加强养殖污染防控，开展养殖排放监测，从法律层面做好地方性渔业法规及规范性文件的起草修订和发布工作，以法保渔。
4.2强化渔业资源保护
4.2.1以海峰湿地、牛栏江德泽江段的省市湿地、水生生物自然保护区建设为平台，强化海峰湿地、牛栏江流域的大坡、菱角、德泽干支流野生鱼类资源保护，保护区水面2666.7 hm2，实行长年禁渔。
4.2.2以滇中引水工程德泽水库兴建项目中的鱼类增殖站建设为平台，收集牛栏江的珍稀濒危、特有鱼类品种，研究人工繁殖，加强在保护区内增殖放流强度，恢复野生鱼类资源量，适度推广人工养殖。
4.2.3在花山、西河、白浪及北盘江的雨谷海子，借珠江禁渔期（区）制度的实施，加强禁渔期（区）渔业执法力度，延长1月的禁渔期限。
4.3提升渔业产业化水平
4.3.1完善养殖模式，调整优化养殖结构。依托资源，发挥优势，完善养殖模式，调优养殖结构。以池坝塘为重点，主推“高密度分层高产生态混养”技术，巩固和提高以池坝塘高产养殖为主的健康养殖模式。以渔治水，以渔净水，大力发展生态型的水库养鱼模式，实施以银鱼、池沼公鱼为主的大水面养殖增殖，提高水体综合利用能力。
4.3.2力推名、特、优、新品种，调整优化品种结构。大力推广名特优品种养殖，逐步形成品种区域布局特点。加强8万余亩稻田综合种养示范推广力度，将稻田养鱼培育成稳粮增收的渔业新产业模式。
4.3.3提高养殖规模化水平，做强做大优势特色水产业。一是通过整合资源，流转和集中水面养殖经营权，促使养殖规模面积的扩大连片集中，培育养殖大户和渔业企业，壮大养殖生产经营规模，促进渔业生产规模化。二是推进池坝塘标准化建设示范，推广优质无公害、健康、标准化养殖。
4.3.4加强服务体系建设，提高组织化程度和产业化经营水平。引导发展渔业经济合作组织，进行资源整合，规范行业管理，强化行业自律，实施规模化、标准化、集约化生产，化解水产品市场风险，推进组织生产、科技推广、渔需物资供应、病害防治、市场营销一条龙的产业化经营服务体系建设，加快发展渔业二、三产业（垂钓、餐饮、观光、休闲、体验渔业，加强渔业营销体系建设，延伸产业链，提高渔业附加值和整体效益。
4.4提升渔业科技含量水平
4.4.1强化渔业劳动力及科技队伍素质培训，造就一支适应现代渔业发展需要的科技人才队伍和劳动大军，提高养殖生产效益。
4.4.2强化水产技术指导与培训、水产苗种调供和渔业法律法规、政策、信息等方面的服务。努力减少生产经营者的盲目性、局限性，增强渔农的市场适应能力。
4.4.3大力推进渔业科技创新，提高渔业科技支撑能力。积极运用现代渔业科学技术，加大设施渔业、质量安全的科技投入；大力改进传统养殖方式中不科学的生产操作习惯，推广使用高效、安全、环保型饲料和无公害标准化养殖操作规程，全面提高区域渔业生产的标准化水平。改善渔业水域环境。
4.5加强水产品质量安全监管执法
做好无公害水产品产地认证整体推进和产品认证工作。继续推进渔业水域养殖许可证制度建设，以产品质量为突破口、以市场准入为切入点，从产地和市场两个环节入手，加强渔业水域环境和渔业资源的动态监测及渔业生产投入品的监督管理，做好水产品药物残留检测工作，推行水产苗种和水产品市场准入制度。
4.6加大渔业生产投入
4.6.1通过招商引资建立多渠道、多元化渔业投入机制，整合人力、物力资源，逐步形成国家、集体、渔户和社会各界相结合的多渠道、多元化渔业投入机制，有效地增加渔业的投入。
4.6.2以项目为载体，强化渔业基础设施改造建设，拉动集体、渔户、社会各界投资，实现对现有渔业基础设施进行标准化改造建设，使池塘养殖设施体现集成示范效应，使养殖设施模式符合“健康养殖、资源节约、环境友好、高效生产”的要求，提高渔业抵御自然灾害的能力，增强渔业发展后劲。全面提高水产品质量和产品市场竞争力，促使区域渔业经济从“数量型渔业”向“质量型渔业”转变，确保渔业提质增效。 |
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