浅析湖南怀化麻阳渔业发展现状及对策 |
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2015-09-09 09:55:00 水产养殖网 出处：麻阳县畜牧水产局
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前言：麻阳是一个少数民族县，地处湘西境内，属山区丘陵地貌，境内气候温和，雨量充沛，光照充足，水资源十分丰富，锦江河贯穿麻阳全境，山塘水库众多，河溪分布均匀，为水产养殖业发展提供了优越的自然条件。
1 麻阳县渔业现状
麻阳县地处湖南西部，总面积1568平方公里，总人口40.2万人。全县水域面积7.86万亩，其中可利用水面4.84万亩，可养水面1.65万余亩亩，已养水面9250亩，包括38座小（一）、小（二）型水库1800亩，7074口水塘7450亩，另有稻田养殖16000余亩。据统计，2014年水产品产量只有3200多吨，与其它县市相比水产品产量畏微不足道。而且养殖品种不合理，主要以四大家鱼养殖为主，占养殖总量的96%，特种水产品养殖量相当少，占养殖总量的4%。水产养殖年产值约为4000多万元，占养殖业总产值的10%左右。
2 麻阳县水产养殖面临的问题
2.1 水面有限，资源优势不足
由于水面资源的不足严重影响了全县渔业的进一步发展，同时也注定了全县渔业要想发展就必须走特色养殖和精品养殖之路。多年来，麻阳县水产技术推广部门坚持走特色水产品养殖之路，集中优势力量，主功特种水产养殖业的发展，大力推广水产新优品种。通过建立新优水产品养殖示范点，以点带面，结合技术培训有效推动全县水产品养殖结构的优化调整，使全县特种水产品饲养量有所增加。
2.2 经营分散，产业规模过小
水面资源的不足，养殖观念的传统导致了渔业生产个体经营规模的停滞不前，难以实现规模化生产经营。据调查，至2014年底，全县共有水产养殖企业和养殖户6000余户，养殖面积从几十平方米到1000亩不等，年投放苗种几百尾到十几万尾不等，品种涉及甲鱼、泥鳅、黄鳝、中华鲟、虾等特种水产品种及四大家鱼等常规品种。无论从养殖面积还是养殖产品上来说很难实现质和量的突破。养殖产品的多样化、经营个体的分散化、经营方式的传统化，使全县水产养殖业缺少规模竞争优势，更难实现质的突破。
2.3 品种老化，市场竞争力低
在全县养殖水面中常规水产品的饲养量占总饲养量的96%，养殖单一，但目前全县所有池塘和水库中绝大部分还都沿袭此种经营模式。其次养殖品种一养就是十几年，甚至几十年，养殖品种严重老化，市场竞争能力弱，市场价格低廉，养殖效益不明显。特种水产养殖中，但都还存在着面积小、产量低的养殖问题，难以获得较好的市场效益。
2.4 管理松散，养殖户运行不规范
由于养殖规模小，经营分散，全县99%的渔业经营个体都是以家庭为生产单位（养殖户）而存在。据了解，全县只有1家水产养殖经营个体向县级工商部分申请，取得了合法的企业单位经营权。各养殖户及养殖经营单位在养殖过程中没有即定的企业管理模式，大部分是按个人意愿和经验来实现企业的管理工作。自2008年以来，全县只有一个水产养殖协会成立，其管理水产和效益都不理想。
2.5 体系缺乏，政府扶持力度不够
一项好的科技成果在实现科技转化过程中，基层农业技术推广体系在其中起到决定性的作用。如何加快渔业科技成果转化，实现渔业致富的目的，基层水产技术推广体系是否健全和完善非常关键。目前全县只建立了一个县级水产技术推广站，乡镇没有。全县现有水产技术推广从业人员3人，并且水产技术推广经费历年来没有纳入县级财政年度计划，导致基层水产技术推广部门“巧妇难为无米之炊”。无论从人力、财力、物力上来说都无法满足于现行的水产技术推广工作的要求，更无法保证水产技术推广工作的正常开展。
3 发展优势分析
3.1 地域优势
枝柳和渝怀2条铁路主干线途径境内，209国道和308省道交汇于县城，县到乡公路干线全部达到硬化和油路标准，境内路网密布，是周边贵州省铜仁地区、黔东南州和本省湘西自治州等不通火车县市的物资中转站，县城距怀化市59公里，距大兴、芷江飞机场分别为130、110公里，距旅游热点城市凤凰34公里，处于怀化、铜仁、吉首三大地级城市的中心点上，是湖南通往大西南的重要通道，素有“湘黔门户”之称，区位优势十分明显。近年来，县委县政府紧紧抓住国家西部大开发和湘西开发的大好机遇，围绕把麻阳县城建设成为湘黔渝边界的怀化、吉首、铜仁大三角二极中心城市这一目标，地域优势决定我县特色渔业的良好发展前景。
3.2 环境优势
麻阳县是典型的山区县，也是省级贫困县之一，由于历史上交通不便的原因，工业企业较少，也是目前全省污染程度较轻的山区县。境内四季分明，气候宜人，雨量充沛，河流纵横，塘库零罗，水质优良，是发展特色渔业的首选之地。
3.3 基础优势
麻阳县水产养殖历史悠久，养殖经验丰富，至上世纪八十年代就开始了新优水产品种的引进、常规苗种的生产、稻田养殖等。上世纪八十年代末开始了人工龟鳖的养殖，稻田养雨空前发展，特种水产品养殖率逐步提高，全县渔业养殖结构逐步得到优化。
3.4 发展潜力
据统计，全县可养殖水库山塘水面达16595亩，现只利用9250亩，占55.74%；尚有44.26%的水面没有利用。已利用水面，单产也低，亩产只有120多斤。全县可养鱼稻田达7万多亩，只利用6000亩，占8.57%，尚有6万多亩可发展养殖，再加上近年来我县水电站建设加快，已有电站4个，其可利用水面面积非常大，但利用率非常小，仅网箱养鱼不足600口，发展潜力巨大。
4 发展思路及对策
4.1 发展思路
坚持以结构调整为主线，以产业化经营为方向，以增加质量效益为目的，加强基础设施建设，加强商品鱼基地建设，狠抓网箱养鱼、小水库精养、河滩开发，发展生态渔业，提倡健康养殖，狠抓环境保护，做到依法治渔，努力发展养殖业，抓好加工业，活跃流通业，为水产业的可持续发展奠定坚定的基础。
4.2 对策
4.2.1 加强宣传培训，转变饲养观念
国家和地方财政要加大对农民群众的宣传与培训经费投入。利用各种媒体、网络，采取不同的方式加强科学渔业和特色渔业的宣传，合理引导渔民调整养殖结构。结合阳光工程，加强养殖户水产养殖技术及水产养殖创业培训，重点解决已经成立的水产专业合作社成员的培训工作。努力转变广大养殖户的养殖生产观念，逐步由“人放天养”及“集约养殖”转变到生态养殖，大力推广新优水产品种的养殖，发展特色渔业。
4.2.2 加大扶持力度，完善体系建设
县财政要将水产技术推广经费纳入年度财政计划，确保水产技术推广工作落实到位。除建立县级水产技术推广部门以外，还要建立乡镇水产站，在村级建立示范片，村民组建立示范户，建立健全县、乡（镇）、村、组水产技术推广体系。充实水产工作人员，壮大水产技术推广队伍，保证水产技术信息的畅通，确保解决水产技术推广工作最后“一公里”问题，使特色渔业成为农业增效、农民增收、农村稳定发展的重要产业。
4.2.3 发展合作组织，提高组织化水平
农村经济合作组织的成立，可以有效帮助渔民与科研院所和市场间建立桥梁和发挥纽带作用，变农户的分散经营为板块经营，使养殖户有组织的统一标准、统一育苗、统一渔资供应、统一技术服务、统一产品销售等“五项统一”管理。从而在很大程度上减少生产中的盲目性，有效的降低生产成本，增加收入。政府部门要大力倡导建立农村经济合作组织，从技术服务、宣传培训、资金扶持、物资供应等方面对合作社优先考虑。协助搞好合作社的规范化管理，提升合作社产品质量，努力打造市级、省级示范合作社。
4.2.4 创建绿色品牌，提高市场竞争力
要充分利用我县的水库、池塘、河流的优质水源，开展特色水产品的养殖生产，提高水产品品质。虽然全县自然水域中可养水面小，但开发程度差，可大力发展网箱养鱼，同时充分利用全县7万余亩的水田进行稻田养殖，可以根据我县水稻种植特点大力推广泥鳅、河蟹等特色水产品种的养殖。合理规划，实施一村一品甚至一乡一品的特色渔业发展战略。由县政府出台扶持政策，扶持本地水产龙头企业或从外地引进有实力的水产企业，通过公司加农户的运行模式壮大一个或多水产品养殖规模。除此之外，还可以发展泥鳅、黄鳝、河蟹等即适应于稻田养殖又适应市场需求的养殖品种，但要坚持品种不在多而在精的原则。
4.2.5 发展休闲渔业，实现持续发展
随着社会经济的不断发展，“休闲渔业”越来越被人们喜爱。但在渔业发展中不要把“休闲渔业”简单的理解为休闲垂钓，它是通过对水生物资源的优化利用，把旅游观光、娱乐健身与现代渔业经济的有机结合，是渔业产业链延长的一种方式，是一个创造较高经济、社会和生态效益的现代产业。我县自然环境优美，山清水秀，为休闲渔业的发展提供了基础。在发展休闲渔业中把渔业同旅游、休闲、餐饮、服务等联系起来，建设休闲渡假村、渔家客栈、渔夫酒家等，创造性地开展渔家乐、垂钓乐、尝鲜乐、捕鱼乐、野外生存训练等，使休闲渔业与第一和第三产业有机结合，互相带动、促进全县特色渔业的综合发展、可持续发展。
4.2.6 加强渔业管理，确保渔业增值发展
随着渔业生产的发展，渔业管理必须相应跟上才能确保生产的健康有序和渔业的可持续发展，因此必须严格按照渔业的法律、法规，规范行业的管理，加强渔业执法，保护渔业资源，保护渔业水域环境，确保全县有一个良好的渔业生产秩序。
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