四川宜宾：水务人是健康水产促农增收的助推者

编者按：

水是生命之源、生产之要、生态之基。“十二五”期间，在长江之头——13283平方公里的三江大地上，一幅“治水、兴水、活水、用水、亲水”的宏伟画卷徐徐展开：再造一座“都江堰”——向家坝灌区工程建设如火如荼；以“三江六岸”治理为核心的“亲水工程”惠及民生；城市滨江防洪堤工程为城市发展腾出空间；一大批饮水解困工程的实施圆了几代人的梦……

“宜宾水务产业资源丰富，综合利用潜力巨大。”市委书记王铭晖对宜宾水务人提出更高的要求：观念应从水务事业向水务产业转变，充分发挥其在“2365”战略中的支撑作用。宜宾市人民政府也把逐步建立起支撑全市经济社会可持续发展的水利保障体系作为“十二五”的一项重点工作，市委副书记、市长徐进要求集中力量推进水利事业加快发展，促进水利发展更好地服务发展和改善民生。过去几年间，全市水务人坚持“民生为要，治水为上”，盘活水资源，做活水经济，谱写了宜宾水利水务发展史上的新篇章。宜宾新闻网推出的《宜宾市水利水务“十二五”建设巡礼》系列报道，今天推出第七篇《水务人是健康水产促农增收的助推者》。

宜宾是万里长江第一城，大小河流纵横，水系发达。多样性的水域生态环境，孕育了丰富的水生生物资源。千百年来，水产业就是宜宾各水系沿线群众谋生和致富的支撑产业。

据不完全统计，宜宾境内共有鱼类150余种和亚种，拥有达氏鲟、胭脂鱼、大鲵、岩原鲤、中华沙鳅（玄鱼子）等地方特色鱼类，还拥有圆口铜鱼（水密子）、铜鱼、长薄鳅、宽体沙鳅、厚颌鲂、华鲮、红唇薄鳅等37种长江上游珍稀特有鱼类，此外，大口鲶、长吻鮠（江团）、鲈鲤等名优鱼类资源也非常丰富，具有发展特色水产得天独厚的优势。

牟建华展示大鲵的母鱼。（龙亿江 摄）

“十二五”期间，宜宾市水务局以规划为统揽、以促农增收为目标、以健康水产养殖为根本、以打造特色水产为先机、以唱响水产文化为主旋律，多措并举促进宜宾市水产业健康可持续发展……

规划先行 优化品种结构

2012年，在外打工的长宁县富兴乡伏龙村5组牟建华在不到一亩的池塘里养殖了100尾大鲵（俗称娃娃鱼），在政策的引导下，如今他的养殖规模发展到了四十多亩，除养殖大鲵外，还养殖中华鲟和胭脂鱼，带动全村110户养殖大鲵，养殖大鲵上万条。

在牟建华的养殖基地，由于上述品种价格不低，不太适合垂钓游，他将基地未来的发展方向定位于“亲子游”、“体验游”等。他说，宜宾拥有得天独厚的水产资源，在发展特色水产养殖的同时，他希望养殖基地要突出自身特色，多元化发展。“这里山清水秀，特别适合夏季避暑，孩子可以在家长的带领下前来摘菜体验，还可以了解鱼类保护知识，同时也可以带动当地农民增收致富。”

在全市，像牟建华这样从事特色水产养殖的并不在少数。早在2011年，宜宾市水务局着力加快促进特色农业发展，转变渔业增长方式，推进现代渔业建设和健康养殖发展，确保水产品安全和有效供给，确立了以农民增产增收为主要目标的指导核心思想，制定了《宜宾市“十二五”水产业发展规划》、《宜宾市特色水产业发展专项规划》（2011～2015年）。（以下简称《规划》）

牟建华养殖的大鲵。（龙亿江 摄）

《规划》对宜宾市水产业发展现状、发展环境等进行了客观评价。提出到2015年基本形成以三江流域为主的长江上游特色水产养殖带，重点围绕水产良种繁育示范工程、健康养殖示范工程、休闲观光渔业示范工程、生态养殖重点示范工程、水产品质量安全体系建设工程、水生动物防疫体系建设工程、水产业加工业工程和水产业物流工程等八个方面的建设内容，提出了加大科技人才队伍建设的保障措施。《规划》通过后，对宜宾渔业产业发展起到了明显示范带动作用。

按照农民收入倍增计划的要求，结合宜宾水产业发展的现状，市水务局还于2012年制定了《宜宾市2013～2015年特色水产业发展规划及实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》确定了今后3年以发展特色水产业为发展方向，制定了到2015年全市水产品年产量达到9.0万吨、渔业总产值20.3亿元、实现农民每年人均渔业纯收入171元的目标；确立了健康养殖、生态养殖、休闲渔业等发展模式。

“在‘十二五’之前，全市主要水产养殖以花鲢、白鲢，鲫鱼、鲤鱼和草鱼等鱼类为主，但‘十二五’期间通过《规划》和《方案》的实施，全市水产养殖品种结构得到了优化，目前，名、优、特水产品产量已经占到了水产总产量的40%。”市水务局局长李志刚说。

示范带动 发展健康养殖

2014年9月18日，翠屏区李庄镇长鑫水产养殖专业合作社安石基地热闹非凡，市水务局正在对该合作社社员发放省级财政水产良种补贴。

发放补贴现场。（龙亿江 摄）

此次共发放水产良种补贴资金16万元，惠及周边农户200户，补贴标准为每户800元。水产良种补贴的发放充分调动了周边农民发展水产养殖的积极性，加快了水产养殖推广的步伐，对水产增产、农民增收起到了积极的促进作用。

“从2011年开始，每年市政府都拨放专项财政资金500万元，以支持全市特色水产发展。”据宜宾市水产渔政局局长陈永胜介绍，每年500万的专项资金主要扶持以养殖特色水产为主的专业合作社，通过典型示范带动农民增收致富。

除了与专业合作社加强联系，调动养殖户养殖积极性，科学指导其水产养殖发展，市水务局还重点培养具有特色的区域性水产养殖发展，树立养殖示范，带动周边农民进行水产养殖。

青山绿水的越溪河流域。（图片由宜宾市水务局提供）

2011年，看好宜宾特色水产养殖的仙鹅林水集团承包了宜宾县越溪河（邓头溪至大塔滩段）1380亩流域用于水产活水养殖，并迅速发展壮大起来。

“我们的活水养殖与其他地方的活水养殖不同，我们先在水库中进行养殖，养大到成鱼后，便将成鱼投放至越溪河中‘瘦身’，生态放养半年至一年左右时间。”仙鹅林水集团总经理吴忠银介绍，除了养殖方式不同，该集团还在越溪河流域养殖中运用电磁波效应来进行电杆拦鱼科学养殖，并吸引了不少外地养殖户前来参观学习。

科学电杆拦鱼系统。（图片由宜宾市水务局提供）

在市水务局的引导扶持下，仙鹅林水集团组织成立了农村专业合作社，带动李场镇1500余户农户进行水产养殖，集团采取“龙头企业+农民专业合作社+基地+农户”的经营模式，将先进的实用的主推技术进村入户，以“风险共担，利益共享”的经营理念，带动周边农民每年人均增收1500元。

“党的‘十八大’提出要提高人民生活质量这一目标，而‘清水’水产养殖就是提高人民生活质量的具体体现”。市水务局局长李志刚在接受媒体采访时说。“十二五”期间，宜宾市水务局实施了以取缔“水库、山平塘网箱、肥水、饲料、青草养鱼”为主要内容的“清水工程”，着力打造 “中高档渔家乐新业态”，特色水产养殖成为宜宾水产业支柱、休闲垂钓成为市民休闲的好去处、河鲜美食成为宜宾“名片”。

深入基层 打造特色水产

长宁县珍稀水生动物研究所技术人员为当地群众介绍娃娃鱼养殖技术。（资料图）

长宁富兴乡境内山地多为喀斯特地貌，暗河、冒泉众多，有水源岩洞50余处，溶洞空间面积达10万平方米。2001年，宜宾市珍稀水陆生动物研究所原所长周世武到该乡合家村考察，经过化验，发现合家村这股地下水无污染，夏季水温23℃，冬季14℃，水的微量元素含量达到珍稀鱼生活要求，四周又青山环抱，是从事珍稀鱼养殖的好地方。

2012年，富兴乡提出建设集休闲游览观光为一体的珍稀特色水产园区这一概念。计划在伏龙、云盘、大云及合家等村范围内，采取岩洞建池养殖和引溪河水建塘养殖相结合的工程建设方案，打造以养殖洞水“娃娃鱼”为主，鲟鱼、胭脂鱼、岩原鲤、青波、白甲、黄辣丁等优质鱼类为辅的特色水产养殖区，形成15公里的特色水产养殖环线。

近年来，富兴乡凭借得天独厚的自然区位优势条件，探索创新“科研单位+专合社+农户+主题餐饮”的冷水鱼合作发展模式，促进当地冷水鱼产业腾飞，带动当地群众致富增收。

为进一步发展壮大娃娃鱼产业，富兴乡与境内水产科研单位合作，通过当地所属水务局引导扶持，农民专合社唱主角，进行规模化的娃娃鱼、达氏鲟人工驯养，探索创新“科研单位+专合社+农户+主题餐饮”四位一体的冷水鱼合作发展模式，由科研单位提供驯养技术，专合社联系农户和销售，农户负责寄养，基地农家乐进行冷水鱼餐饮销售。

“我们专合社主要是为农户提供鱼苗和帮助销售。”富兴乡洞水养殖专合社监事长陈光华介绍说，采取这样的模式对鱼苗有保障，销售渠道也更多，这样对专合社和农民都是双赢。下一步，专合社将继续整合项目，巩固提升富兴冷水鱼品牌，打造集观光、休闲、科普为一体的冷水鱼基地。

据统计，目前，长宁县富兴乡洞水养殖专业合作社已发展会员106户，初步建成了2000亩冷水鱼养殖基地，已建成娃娃鱼室内养殖池约2万平方米，室外池100余口。现有商品娃娃鱼2000余尾，苗种约2万尾，鲟鱼、岩原鲤等3万余斤。今年产值将达到5000万元。预计2015年底，水产产值将上亿元。

为切实抓好产业发展，促进农户致富增收，除做好规划外，市水务局水产管理部门还组织技术人员前往基层，为养殖户送技术、解难题。

据陈永胜介绍，通过开展科技下乡、科技入户和现场解答等方式，结合宜宾大力发展特色水产业的良好契机，组织了市县乡各级水产技术骨干进行技术推广，水产的科学化养殖水平明显提升。

2012年，全市累计共培训5000余人次，印发水产养殖技术资料12000余份，基层水产技术人员服务能力显著增强。同时，市水务局还与市公安局联合执法，严厉整治违法违规违禁行为。为推动水产持续发展，市水务局还切实抓好了春季禁渔工作和增殖放流活动，从2007年起至今，宜宾市连续六年共计八次与农业部、长江渔业资源管理委员会办公室、四川省人民政府、四川省水产局、宜宾市委、宜宾市人民政府举办了“为了长江的明天”增殖放流活动，共放流国家一级保护水生野生动物达氏鲟20520尾，国家二级保护水生野生动物胭脂鱼29.9万尾，长江上游特有鱼类123.7万尾、经济鱼类331.1万尾。

构建平台 唱响水产文化

第二届中国·宜宾河鲜文化节开幕。（徐志兵 摄）

2014年11月22日，河鲜文化节在宜宾合江门开幕，期间举办的特色水产购销、银企对接签约成为河鲜节上的一场重头戏。此次文化节不仅实现线上线下同步展示，还为河鲜养殖户、水产采购商搭建了供销平台，为养殖户搭建了融资平台。

在河鲜节期间举办的畅谈会上，宜宾市河鲜协会会长叶大华表示，通过文化节畅谈会，将对各水产、餐饮企业在经营理念、经营方式、经营决策起到一定的促进作用，使水产企业重新审示养殖品类、方向和目标，使河鲜餐饮企业正确面对目前的市场现状，调整经营方式和经营理念，走大众化，平民化发展路子，让河鲜不再是高消费的代名词，从而走出困境，重振“宜宾河鲜”的响亮品牌。

“十二五”期间，市水务局不仅大力引导农民科学养殖，还致力于打造宜宾特色水产品牌。分别于2013年、2014年举办了第一、二届中国宜宾河鲜文化节，就2014年第二届中国宜宾河鲜文化节而言，水产品现场销售近45万元，市水务局协助养殖户、企业与省内外营销商签订供需协议1.4996亿元，加强了水产品生产者、加工者、消费者三者之间的联系，为宜宾的水产养殖企业、专合组织拓宽思路和销售渠道提供了平台，进一步搞活流通，扩大了内需，促进消费，激活了市场。2012年全市水产品完成总产量7.74万吨，渔业经济总产值14亿元，实现农民渔业纯收入98元；2013年完成水产品产量9.05万吨，渔业经济总产值16.2亿元，实现农民渔业纯收入128元；2014年全市完成水产品产量8.56万吨，渔业经济总产值18.22亿元，实现农民渔业纯收入162元。

“宜宾水产文化外宣较为薄弱，通过河鲜节等活动，不仅能打造宜宾特色水产知名度，而且能促进农民增收，有效支撑宜宾经济又好又快发展。”李志刚说。

销售人员向消费者展示鱼的情况。（范烨 摄）

渔业促增收。要保持宜宾水产经济发展的良好势头，特别是要让特色水产带动农户致富增收，还需要做很多工作。首先就是要深入贯彻落实《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》，扎实推进宜宾现代渔业建设。

其次，要在全面完成取缔“水库、山坪塘网箱、肥水、饲料、青草养鱼”为主要内容的“清水工程”基础上，充分利用“清水”水域条件，积极开展以特色水产养殖、休闲垂钓、河鲜美食为重点的中高档渔家乐新业态基地建设，争创农业部休闲渔业示范基地。

第三就是建立适应新形势渔业发展的新型渔业经营体制。一是要形成“水产贸易市场+专业合作社+养殖户”的一体化经营模式；二是着力培育一批规模较大、技术先进、辐射带动力强的养殖、销售企业；三是提升水产品标准化生产水平，以无公害水产品和绿色水产品认证为手段，做大做强宜宾水产品品牌。

陈永胜表示，在未来的特色水产养殖方面，宜宾将继续做好水产品抽检、加大监管力度，严格控制水产养殖投入品（包括投入饲料）数量及品种，严把质量关，以打响宜宾水产品牌为目标，推进全市特色水产开创新的局面。