对江西九江休闲渔业发展的思考 |
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2013-10-23 15:13:00 水产养殖网 出处：九江市渔业局
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2000年，农业部渔业局在我国渔业发展目标中明确提出：要适应消费市场的变化，在有条件的地方积极发展休闲渔业,并将传统渔业生产与服务业相结合，规范生产、经营、管理活动，形成集休闲、垂钓、体验、观光、美食、水族观赏、文化等为一体的综合性渔业基地，提高产业的运营水平。
近年来，九江按照“传统产业特色化，特色产业规模化，优势产业品牌化”的发展要求，统筹推进产业结构调整，提升发展主导产业，转型发展传统产业，加快发展新兴产业，协调发展二三产业，正在朝着构筑比较完整的现代渔业产业体系目标迈进。休闲渔业作为渔业结构调整过程中出现的新鲜事物，在发达国家早已成为一种新型产业，而在我国经济发达的东部地区及沿海城市发展也很迅速，正在形成渔业经济发展新的亮点。我市休闲渔业的发展，经过近些年的政府大力扶持和市场培育，其发展速度也日渐加快，一批有规模、上档次的休闲渔业的项目正在积极筹建，有的即将开工，有的正在改、扩建之中，还有的已经正式投入运营。
一、发展休闲渔业的必要性
渔业是农业的重要组成部分,是农民增收的基础产业之一。近年来，随着国民经济的快速发展，世界高新技术在渔业生产中的广泛应用，人们崇尚自然及消费观念的更新等，休闲渔业发展获得了前所未有的发展空间，其经济、社会与生态效益将会不断得到提高。而九江作为国内淡水鱼重要主产地区，多年来，虽然在渔业规模化养殖、产业化经营方面做了不少工作，也取得了一定的成绩，但与现代渔业发展要求、渔（农）民持续增收愿望以及和先进地区相比，还存在一定的差距，主要是渔民收入大部分依赖第一产业，二、三产业发展不足，渔业比较效益还未充分发挥，渔（农）民持续增收难度加大，这已成为构筑九江渔业发展现代体系的短板和瓶颈。因此，作为国内淡水渔业大市的九江，迫切需要加速推进渔业结构战略性调整，延伸渔业产业链条，提升渔业增值效益。而休闲渔业作为具有发展空间广、比较效益高、增值潜力大的新兴产业，重点发展势在必行。它既是九江渔业发展的现实需要，也是实现我市渔业产业结构调整、做大做强我市渔业经济的战略选择。
二、发展休闲渔业的有利条件
九江依山傍水、襟江带湖，北濒长江、东接鄱阳湖、南倚庐山，是我国历史上著名的鱼米之乡，古有“野水多于地，人烟半在船”的说法，素有“江南鱼仓”美誉。九江现有水域面积495.2万亩，均为淡水面积，区内河流纵横，湖泊密集，塘堰水库星罗棋布，精养鱼池集中连片，鱼类资源十分丰富。其中境内鄱阳湖水面达297.3万亩；拥有可养面积126万亩，占全市总水面的26％、全省可养水面的22.5％。
因此，九江发展休闲渔业具有独特的资源优势、环境优势、区位优势和文化底蕴优势。
三、休闲渔业的发展现状
近年来，九江市已经把发展休闲渔业作为渔业产业结构调整的重点，不断加强政策引导和支持，强化对本辖区内休闲渔业基地的监管和指导，努力提升整体品质和管理服务水平。目前全市已建成以养殖、垂钓为主的，集游乐、观赏、餐饮、度假为一体的专业休闲渔业基地近100家、渔场360家，其中，全国休闲渔业示范基地一家，总水面达10万亩，从业人员逾2000人，基地休闲渔业直接产值过3亿元，创利润7000多万元。
休闲渔业的进一步发展，逐步拓展了九江渔业的发展空间，开辟了渔业经济新的增长点。然而，作为渔业结构调整过程中出现的新鲜事物，虽属朝阳产业，但目前仍处在发展的初级阶段，还存在不少问题，主要表现在以下三个方面：一是结构布局不尽合理。我市目前休闲渔业基地大多由生产性项目改造过来，或以企业或个人自主开发为主，规划相对滞后，论证缺少科学，导致基地规模较小、功能单一、交通不便、设施不配套、品位不高，缺乏精品亮点。二是经营管理不够规范。经营者对发展休闲渔业缺乏相应的经营管理经验和二、三产业经营、管理、营销的技能和手段，制度不健全,措施效果不明显。许多休闲渔业基地卫生条件较差，整体形象不佳，服务配套跟不上，安全形式不容乐观。同时业内相应的行业规范标准和法律保障的缺乏，在一定程度上也制约了休闲渔业的健康发展。三是休闲渔业项目难以满足多层次需求。绝大多数休闲渔业场所均为以养殖为主、垂钓与餐饮相结合的方式经营，而具有鲜明的个性特色和地方比较优势的休闲基地缺乏，集观赏、垂钓、餐饮、住宿、娱乐、科教、购物、旅游于一体的规模化休闲渔业场所更是少之又少，难以满足不同人群的消费需要。
四、对九江发展休闲渔业的思考
休闲渔业的健康发展可以培育渔业经济新的增长途径，能有效激发渔民和企业参与的积极性，引导促进渔业养殖品种的调整，实现提高我市渔业经济的比较效益，推动渔业一、二、三产业的相互结合与有机转移，并具有较高的经济、社会和生态效益。
九江作为聚名人、名山、名江、名湖于一体的千年古城，其宝贵的历史资源和深厚的文化积淀，以及优美的自然环境，丰富的水资源，是我市过去、现在、未来社会进步和发展的源泉，更是我市渔业可持续发展的基础和条件。因此，九江发展休闲渔业，要充分遵循休闲产业发展途径和市场规律，正确引导发展方向，坚持生态、社会、经济效益的有机统一，加大资源整合力度，走持续健康发展之路。
首先，在规划布局时做到“因地制宜、长短结合、主辅分明”。一是把发展休闲渔业与城市总体规划相结合，以九江城市及各县区近郊为重点，以现有的休闲渔场的设施条件为基础，坚持垂钓为主、养殖为辅的原则，立足满足城市各类人群需求，充分挖掘内涵，发挥各自特色，发展不同层次多类型的休闲渔庄、渔场和基地，全力构筑都市型特色休闲渔业圈。
二是把发展休闲渔业与名胜风景区旅游和农业观光采摘相结合，以大江、名湖和秀山丽水为名片，以发展观赏鱼类、餐饮鱼宴、产品推介、休闲度假等为重点，将涉渔生产设施、生产活动、农业采摘巧妙地融入休闲观光活动中，体现出较高的产业融合度和景点特色，建设集拦网垂钓、驾船捕鱼、渔家生活、农耕体验等参与性很强的休闲、度假、观光、娱乐溶为一体的花园式生态休闲渔业园。三是把发展休闲渔业与创建现代化渔业（农业）示范园区相结合，以彭泽鲫、都昌珍珠产业园区及各大名、特、优水产养殖基地为核心，以渔业增值为中心，以发展特种养殖、水产品深加工为重点，以优化环境为主导，实行养钓、产销、体学结合，创立集渔业生产、文化娱乐、科普教育、生态环保、加工销售于一体的综合性示范休闲渔业区。
其次，要在经营管理上，强化“健全制度、落实责任、提高水平”。一是加快对有关休闲渔业的法律法规、行业协会、安全保险等制度的建设，生产经营严格执行渔业、公安、劳动、质量监督、旅游等相关规定。二是建立健全管理机构，明确职责分工，完善管理办法，全面落实水产品质量安全和渔业生产安全责任制。三是以创建国家及省级休闲渔业示范基地为契机，加大对从业人员的技术培训力度，充分发挥渔民专业合作社及行业协会监督与管理作用，在经营上应打破单一生产、单一垂钓的简单模式，以渔业特色吸引客源，以三产服务创造效益，逐步建成集科技、养殖、服务、观赏、垂钓、娱乐、餐饮、休闲、度假等多位一体的特色型、生态型、示范型休闲渔业基地。
再次，在功能服务方面，力求“设施完善、功能齐全、多元发展”。一是大力发展交通、餐饮、住宿等基础设施建设，完善休闲渔业产业配套服务。二是以“住水上、玩水面、游水中、吃水鲜”为主要内容，着力推进休闲渔业多元发展、创意发展，充分挖掘民族、民俗文化，发展创意渔业，进一步增强休闲渔业的新颖性、文化性、趣味性、体验性。三是不断充实、丰富休闲渔业的服务内涵，加大宣传力度，努力形成一批充满艺术创造力、想象力和感染力，在群众中“叫得响、传得开、留得住”的功能齐全、服务规范、环境优美、文化浓郁休闲渔业精品。
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