云南华宁县2012年珠江禁渔实施方案 |
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2012-04-06 14:49:00 水产养殖网 出处：华宁县2012年珠江
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为贯彻落实农业部珠江禁渔期制度要求，做好2012年华宁县珠江禁渔工作，根据《中华人民共和国渔业法》、《中国水生生物资源养护行动纲要》和农业部有关实行珠江禁渔制度的文件及会议精神，养护珠江水生生物资源，促进珠江渔业健康稳定发展，制定本方案。
一、珠江禁渔期制度的目的意义
（一）贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》精神，保护珠江水生生物资源，维持正常渔业生产秩序，促进渔业增效渔民增收，促进流域渔业可持续发展。
（二）以国家生态文明建设战略部署为向导，深入宣传国家渔业法律法规，进一步增强广大渔民群众的法律意识；倡导资源节约、环境友好的渔业发展新理念，在珠江流域打击非法捕捞的基础上，直一步增强沿江群众和社会各界保护渔业资源，爱护生态环境的意识，营造良好的社会氛围，保障珠江禁渔期制度顺利实施。
（三）全面提高内陆渔政队伍执法管理综合素质，树立良好社会形象，增强渔政队伍依法行政，服务渔业发展的能力。
二、珠江禁渔期制度禁渔内容
（一）禁渔原则
统一领导、统一时间、统一行动、分级负责。
（二）禁渔范围
珠江干流华宁境内南盘江段，曲江流域华宁境内段。
（三）禁渔时间
禁渔时间自4月1日12时至6月1日12时。
（四）禁止作业方式
禁渔期间在禁渔水域范围内禁止所有捕捞作业。国家级水产原种场因采捕珠江天然水产苗种、有关科研单位开展珠江渔业资源调查研究确需捕捞的，须经云南省级渔业主管部门核准后报国家农业部审批。
三、加强组织领导
为加强禁渔工作的组织领导，确保珠江禁渔期制度的顺利实施，成立珠江流域华宁段禁渔工作领导小组，负责统一领导和协调珠江禁渔工作，人员组成如下：
组长： 白应海（华宁县人民政府副县长）
副组长：普文跃（华宁县农业局局长）
李 波（华宁县农业局副局长）
成 员：
张保荣（青龙镇人民政府水管站站长）
李成有（通红甸乡人民政府水管站站长）
王 冉（盘溪镇人民政府水管站站长）
普贵红（华溪镇人民政府水管站站长）
罗伟明（华宁县水产站副站长）
魏 明（华宁县水产站渔政执法人员）
杨桂萍（华宁县水产站人员）
杨绍声（青龙镇人民政府水管站渔政执法人员）
普学武（盘溪镇人民政府水管站渔政执法人员）
普明恒（宁州镇人民政府水管站渔政执法人员）
领导小组下设办公室，办公室设在华宁县渔业行政执法大队，由罗伟明兼任办公室主任。
四、开展广泛深入的禁渔宣传工作
禁渔制度能否顺利实施有赖于沿江各级人民政府、社会各界，特别是广大渔民群众的理解、支持和配合，因此，各级渔业主管部门及其渔政管理机构要把禁渔的宣传工作当作一件大事来抓。要认真组织力量，采用群众通俗易懂、喜闻乐见的宣传形式，通过报刊、电视、广播、网站及在重点区域和重点渔港树立倒计时牌等传播方式，广泛、深入地开展宣传活动，努力使禁渔制度在沿江社会和广大渔民群众中家喻户晓，形成禁渔工作良好的社会氛围。具体实施措施是：在南盘江、曲江易捕捞地段，各立永久性禁渔标志石碑一块，在华盘公路旁边，刷宣传标语4-6条。4月1-8日，开展为期一周的禁渔期制度宣传，发放宣传资料三种5000份，播放宣传录音56小时，走访沿江群众，了解实施禁渔期制度反映，请电视台参与，制成新闻，大力宣传。
五、加强禁渔期间的管理
禁渔期间的管理是禁渔成败的关键，各级渔业主管部门要认真组织、周密部署，落实禁渔管理的各项措施。
（一）落实责任制，加强督查指导
禁渔期间，县渔业行政执法部门要加强监督检查，建立健全禁渔管理机制。要充分发挥基层乡镇政府、治安部门的作用，落实责任制，实行分段分片包干管理。要成立并派出督查小组，深入禁渔重点水域进行巡回检查，了解禁渔制度执行情况，现场指导、督促有关地方积极开展工作，解决禁渔管理中的突出问题。
（二）违反禁渔期制度行为的查处原则
渔业行政执法大队要严格执行渔业法律法规和珠江禁渔的有关规定，联合公安、林业等有关部门，采取统一检查与日常检查相结合、水上检查与陆上检查相结合、江面检查与市场检查相结合、干流检查与支流检查相结合的形式，严肃查处非法捕捞，严厉打击毒鱼、炸鱼、电鱼等严重破坏渔业资源的行为，及时查办售卖江鱼、制售违禁渔具的违法案件。对违反《中华人民共和国渔业法》第三十条规定，在禁渔区禁渔期内从事捕捞生产或者销售非法捕捞渔获物的，依照《渔业法》第三十八条及其相关法律法规处理。
六、开展资源监测评估工作
渔业主管部门要做好渔业资源增殖放流及监测评估工作，掌握禁渔制度执行情况和效果，为不断完善禁渔期制度提供决策依据。
七、有关要求
2012年是珠江流域实施禁渔期制度的第二年，沿江各级渔业主管部门务必高度重视，精心组织，周密部署，切实落实禁渔期间的各项管理措施，确保禁渔制度的顺利实施。为此，要求各级渔业主管部门及其渔政管理机构、广大渔业行政执法人员：
（一）服从调度和指挥。树立大流域、大协调、大协作的理念，相互团结，密切配合，坚决服从指挥与调度，遵守工作纪律。
（二）依法行政，文明执法。坚持以人为本，树立服务意识，把握教育为主、处罚为辅和安全有序的原则，依法行政、文明执法。对违规案件的处理，要做到程序合法、事实清楚、证据确凿、引用法律准确恰当。执法过程中，要着装整齐、持证上岗、以理服人，杜绝粗暴行为。
（三）加强信息交流。禁渔期间，各地要加强沟通交流，及时反馈信息，将禁渔期间的进展情况、典型案例及成功经验通过各种媒体宣传，扩大影响。
（四）认真做好禁渔工作总结。渔业主管部门在禁渔结束后要进行认真总结，并于6月15日前将书面总结报市渔政执法支队，由市渔政执法支队汇总后报省渔政执法总。
（五）设立举报电话。县渔政执法大队设立珠江禁渔举报电话并向社会公布。举报电话：0877-5013259。
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