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康菲石油索赔案乱局:十
今天是:2024年06月26日 星期三
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康菲石油索赔案乱局:十亿赔偿金或被三个油颗粒左右
2012-03-10 09:39:00 水产养殖网 出处:财新网
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2011年7月9日,渤海,清污船在清理从蓬莱19-3油田C钻井平台泄露的油污
记者 宫靖
左右中国政府如何分配十亿元美国康菲公司赔偿金的,或许是“三个”油颗粒。
截至目前,针对康菲10亿元赔偿金,国家农业部、辽宁省、河北省均未公布正式的分配方案,也未明确具体的分配原则。但在养殖业受损地的基层,接近水产部门的人士则表示已获悉大致的初步分配方案,而这种分配与“三个”油颗粒有关。
2011年6月渤海溢油事件发生后,环渤海诸省的沿海地区,官方和民间均声称不同程度遭受了损失。但经过油指纹鉴定,只有在辽宁绥中东戴河浴场沿岸、河北京唐港浅水湾浴场和来自河北昌黎海岸的数个油颗粒,被证实来自蓬莱19-3油田。
2012年1月25日,康菲同意出资10亿,用于河北、辽宁省部分区县养殖生物和渤海天然渔业资源损害赔偿和补偿。
财新记者辗转获得的初步消息是,此次10亿元康菲赔偿资金,基本上按照上述“三个”油颗粒分配。未被证实、业界流传最多的说法是,辽宁省因东戴河浴场的颗粒可能分到3亿余元,隶属河北唐山市的乐亭县因浅水湾浴场的颗粒可能获得3亿多元,而隶属河北的秦皇岛市因为下属的昌黎县发现油颗粒,也可能获得3亿多元。
另外一个未经证实的重要分配信息是,中国政府此次极可能将全部赔偿资金分配给受损养殖户、渔民和其他民间受损者。
财新记者在河北养殖大县昌黎、乐亭实地调查发现,两县已展开赔偿前期工作。两县水产部门工作人员均证实:“资金分配方面,政府已定了调,这回康菲赔到各个地方的钱,政府部门一分钱不留,全部发放给受损的养殖户、渔民。”
政府的赔偿程序也基本确定下来。昌黎县水产局办公室一名工作人员说:“钱(康菲的赔偿金)怎样分配,完全由上级政府层面决定。我们现在的工作,就是作养殖户、渔民受损害情况普查,按养殖种类不同分好类,然后根据总盘子大致定一个赔偿方案,再上报政府供参考。政府初步决定后,要全部公示,然后根据反馈意见再调整。预计这个工作得作好几个月。”
一位接近乐亭县水产部门的人士则透露,此次分配赔偿金,政府最主要指导原则是公平,最终很大可能是按养殖的亩数或笼数等,按统一标准平均分配。“至于损失大小的不同,是否真的由康菲溢油造成损害,则不会被深究。因为,这些也不太容易真的搞清楚。”
多位研究环境法的律师和学者表示,中国政府此次积极与康菲谈判,争取了高达十余亿的赔偿金,在赔偿分配上又力主政府不截留,全部分配给民间受损者,这种处理方式和结果比过去进步许多,值得肯定。但这仅能代表中国传统的政府调解模式更加完善,整体上仍是重回老路。
“这种老套路的危险之处在于,中国政府部门由过去的环境损害受害者、赔偿的规则制定者,变为了赔偿的主导者,将矛盾和麻烦全部揽向自身,极易滑入民众上访与政府维稳的传统怪圈,后患无穷。由于这种作法回避查清环境损害,没有法律依据,对于肇事者和受损者来说,最终还不一定服气。”一位环境学者说。
投稿信箱:tougao@shuichan.cc
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