辽宁省海洋渔业安全工作领导小组派出工作组开展海洋渔业安全生产督查工作 |
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2015-01-19 16:08:00 水产养殖网 出处：辽宁省海洋与渔业厅
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| 2015年1月5-9日，由省渔港监督局副局长高广斌担任组长的省海洋渔业安全工作组先后赴辽东湾地区的锦州、盘锦、营口三市和黄海北部的大连庄河市开展海洋渔业安全生产督查工作。工作组一行组织开展了各地海洋渔业生产安全员座谈会，听取了各地的安全生产工作汇报，同时对各地的安全生产工作提出了新要求。此次督查工作，为新一年我省海洋渔业安全生产工作顺利有序的开展，继续保持我省海洋渔业安全平稳态势奠定了坚实的基础。
工作组与各地的渔业生产安全员开展座谈会。渔业生产安全员制度的建立真正解决了渔业生产安全制度落实上的“最后一公里”问题，实现了渔业安全监管的零对接。为了确保工作实效，切实发挥好渔业生产安全员的作用，工作组一行每到一地后即召开座谈会，详细了解安全员的管辖船只情况、在安全教育和安全生产方面的宣传情况、大风和灾害性天气的预警情况以及在相关安全设备设施配备上的督促情况，同时就安全员反映的工作中遇到的一些问题和困难进行了记录和具体解决措施的研究部署，所有安全员对补助金的发放表达了感谢，并表示将在今后的工作中更加努力，积极发挥作用。最后督查组在肯定全省安全员一年以来辛苦工作的同时，督促各地渔业安全主管部门按时足额发放安全员补助，并对安全员的下一步工作提出了具体的要求：一是要进一步提高认识，要强化安全意识，时时刻刻紧绷安全这一根弦，坚决杜绝侥幸心理；二是要进一步强化宣传，要在渔船、渔民集中地的渔港通过印发漫画、书籍、宣传手册等不同形式宣传手段，全面加强渔业安全生产的宣传工作；三是要进一步强化责任，安全员要意识到自己肩上的责任，要强化责任心，真正做好自己的本职工作；四是要进一步加强沟通，要与相关的渔业主管部门及时沟通，对自己管辖船舶的排查要深入、要细化，要把安全隐患及时消除在萌芽状态；五是要严格考核机制，安全员的工作职责重大，关系渔民家庭幸福，渔区和谐稳定，各地区要在省级考核机制的框架下结合本地实际，建立考核机制，真正发挥渔业安全员的工作实效。
工作组详细听取各地海洋渔业安全工作情况汇报。根据《辽宁省2014渔业船员持证上岗专项整治年活动方案》（辽海渔政字〔2014〕109号）的有关要求，各地区积极探索，改变工作思路，创新培训考试模式，加大对渔业船员的培训力度和对非法作业船舶的执法检查力度：锦州市全年组织考试25次，办理职务船员证书576人，普通船员证书887人，组织开展港口检查388次，海上检查338次，查处违章船只76艘，在开展专项整治活动的同时，锦州还开展了对执法人员业务技能和法律法规的培训，提高了执法队伍的执法意识和服务意识，提升了执法队伍的执法形象和精神面貌。盘锦市创新考试模式，改变传统纸质试卷为网上考题，建立了盘锦渔业船员计算机考试系统。针对部分船员文化水平较低的实际情况，特别在考试系统中加入了语音提示功能，大大方便了参训参考船员，同时出台相应的考试考场规则，建立健全考生档案，截止到目前，参加培训的195名学员全部采用了计算机考试系统考试。营口市针对专项整治年活动开展了形式多样的宣传教育活动，同时积极协调培训学校做好培训工作，全年共完成船员培训53批次，培训四等职务船员993人，五等职务船员609人，普通船员2633人；为了在执法检查上下真功，出实效，市执法处对渔港、船厂巡查暗访8次，全年检查渔船1049艘，查处违章渔船13艘。
工作组同时还听取了各地区关于渔业安全员制度建设、渔业船舶水上安全事故调查处理、渔业安全应急值班制度和下放的行政权力项目的承接和管理方面的报告，各地区渔业安全员制度建设齐全，考核机制长效化，渔业安全员工作务实高效；渔业水上安全事故调查处理以法律为准绳，处理报告书事实清楚、责任判别明晰，经得起推敲，档案建立科学合理，一案一档；渔业安全应急值班制度健全，真正做到24小时无空岗；下放的行政事项都制定了相应的流程图和工作规范，事前有告知，事中有时效，事后有监督，能够真正做到严格依法高效办结。
最后，督查组对下一步的海洋渔业安全生产工作提出了新的要求：一是要进一步强化安全生产宣传工作，要在宣传方式上有创新，宣传介质上有突破，要切合实际，取得实效；二是要加强基层渔港监督站的建设，要积极争取上级部门的财力支持，完善基层渔港监督站的基础设施，确保基本办公条件；三是要完善相关的培训设施，要在培训内容上有创新，建立安全教育警示馆，从根本上提高渔民的安全意识；四是要进一步强化安全事故调查报告，要加强相关法律法规的学习，加强对事故调查人员的培训，规范报告的内容和形式；五是要进一步提高工作人员的自身素质，执法人员要自强素质，要不断提高服务意识和执法意识，增加凝聚力，提高战斗力；六是要加强与各部门之间的沟通，要加大与边防、海事部门的通力合作，在安全救助、执法检查方面畅通信息渠道。
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