江苏徐州市民承包督公湖湖面 鱼却被他人捞走 |
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2014-03-10 15:19:00 水产养殖网 出处：淮海网
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近日，市民王先生打来电话，说他去年花了10万块钱承包了贾汪区督公湖水面进行养鱼，本想在年底把鱼捞上来赚一笔，可是没想到有人捷足先登，在自己不知情的情况下，抢先把湖里的鱼几乎都给逮完了。 王先生说，去年7月份，他听说贾汪督公湖原来承包养鱼的人不再承包了，湖里还有不少鱼，而贾汪水务局正在向外发包，于是非常动心。
于是在去年的7月11日，王先生交给了贾汪水务局10万块钱，然后取得督公湖水面的承包权。
王先生说，当时要订合同，合同一直没订，然后把钱交给他之后，给他开了一个收据，是2013年督公湖的承包金，捕捞权都在里面。
王先生想着年底可以大赚一笔，非常激动。
之后，王先生托两个朋友看管湖面，自己去了外地做生意，可没想到，去年12月1日，一个意想不到的情况出现了。
王先生说，朋友给他打个电话问他来逮鱼了吗？他说没有。朋友说发现好多人在这逮鱼。
按照王先生的说法，这伙人逮鱼非常专业。
王先生说当时他们有一帮人，带着捕鱼船、电网，在这电鱼。他们逮了两到三天，老百姓也到这捞。
王先生说，自己从外地赶回来时，大面积捕鱼已经结束，一些村民正拿着简易的工具在湖面打捞零星的小鱼，这时，他才知道，湖里的鱼几乎被逮光了。
原来想着一下能赚上个几十万，结果到头来鸡飞蛋打，10万块钱也打了水漂，王先生心里这个气啊，明明自己取得了承包权，怎么会半路杀出一伙人把鱼给逮光呢？这伙人到底是谁呢？王先生在第一时间找到了贾汪水务局。
王先生说，水务局说他们把督公湖的管理权交给他了，和他们不相干。
听到这话，王先生更是从头凉到脚，那么，到底是谁开着捕鱼船进行大面积逮鱼的呢？
原来是督公湖水面原来的承包商，王先生这才回忆起，当初给贾汪水务局交钱的情况，感到有一些情况不太对劲。首先是这张收据。
王先生说，盖的是供水公司的章，贾汪区供水公司。
当时贾汪水务局的工作人员是怎么向他解释的呢？
王先生说，工作人员说没关系的，交钱都交到局里的。和公家一起搞这个事情很放心的，又不是私人的。
另外，王先生说，当时贾汪水务局也没有给他签订合同。 因此，王先生认为，贾汪水务局应该对出现的后果负责。
记者和王先生一起来到了贾汪水务局，工作人员首先对收据上的名称进行了解释。
贾汪区水务局工作人员说，两点：一个供水公司是合法机构；第二，因为2012年督公湖管理所给撤掉了，它的财务不存在了，人员不存在了。既然没有独立的财务，他们只能用水务局其它的财务来收。
工作人员表示，这张收据没有任何问题。
而对于当初为何没有签订合同，另一位工作人员这样解释。
贾汪区水务局工作人员说，当时没提合同。
工作人员表示，虽然没有签合同，但双方口头约定了湖里的鱼可以由王先生打捞，后来王先生过来说鱼被人逮完了，他们也是一头雾水。
贾汪区水务局工作人员说，谁给你一块弄的你找谁，你找老姚。 工作人员口中的老姚又是谁呢？
原来，在王先生持有的那张收据上，交款人一共有三人，排在第一位的就是工作人员口中的老姚。贾汪区水务局的工作人员说，既然收据上有三个人的名字，几个人当然就是合伙人，就在去年11月份，他曾经亲眼见过老姚在督工湖大面积捕鱼。
但是这个说法，王先生并不认同。他说老姚只是对督公湖水面正常的管理维护。
听了王先生的话，贾汪水务局工作人员这样说。
工作人员告诉记者，在王先生的合伙人老姚逮了好多天鱼后，可能又有一拨人去逮鱼。因为鱼的承包权已经交给了王先生和他的承包人，他们就应该管理维护好自己的财产，至于后来那拨逮鱼的人来自哪里，他们没有义务过问。发包给王先生的鱼被谁捕捞与水务局没有任何关系。
这种情况下，如果找到王先生的合伙人老姚，一切都会水落石出，可是据王先生说，老姚现在去向不明，多少天来一直联系不到。按照王先生提供的号码，记者也试图联系老姚，但电话一直没有打通。
此外，记者还了解到，督公湖属于小水库，管理部门在不影响泄洪等方面的情况下，可以对外发包养殖。
一张收据，没有合同，这个承包行为是否合法有效。收据上有三个人名字，是不是都是合伙人？如果王先生的合伙人将鱼捕捞，而王先生不知情，合伙人是否承担责任？如果王先生取得合法承包权，他人将鱼打捞，王先生又该怎样维权？带着这些问题，记者采访了律师。
律师梁波说，书面合同不是一个合同形成必然的部分，有些口头约定也属于合同。王先生等人按照双方的口头约定缴纳了承包费用，贾汪水务局将相关的鱼塘 已经交付给了王先生等人，这样虽然没有书面合同，但是存在事实上承包关系。
这样看来，王先生等人和贾汪水务局关于督公湖的承包事实是合法有效的。王先生等人享有水面的承包权和捕捞权。如果是上一任承包人将鱼逮走，要承担什么样的责任呢？
律师梁波说，这个属于侵权纠纷。如果说他是采取秘密手段，采取盗窃的方式，将里面的鱼偷走的话，如果相关的损失数额比较大的话，就属于刑事案件了。作为承包人可以去公安机关报警，公安机关对非法捕捞的人员进行调查，进行处理。
如果湖里的鱼是王先生的合伙人捕捞的，王先生又该怎么办呢？
律师梁波说，要看三个合伙人之间是如何约定的。如果约定这里面的鱼是三个人共同所有，或者按照他们的出资比例，相应的份额进行所有，只要其他的合伙人没有经过王某的同意，擅自将里面的鱼非法捕捞，占为己有，损害了王某的利益的话，王某可以通过协商或者诉讼的方式来维护自己的权益。
事情发生后，王先生已经报警，目前，正在等待警方的调查结果。
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