陕西省渔业局管薇局长在全省渔业暨推广现场会上的讲话 |
|
2013-05-17 12:24:00 水产养殖网 出处：陕西省渔业局
我要评论 |
|
|
振奋精神 转变作风
努力开创全省渔业工作新局面
管薇局长在全省渔业暨推广现场会上的讲话
各位领导、同志们：
由于新老交替，时间即将过半，我们组织召开这次会议的主要任务，一是回顾近年来我省渔业抢抓机遇取得的丰硕成果，总结和弘扬渔业工作积累的宝贵经验；二是分析全省渔业所处的历史阶段和面临新形势新机遇新任务，动员各级渔业行政主管部门把思想统一到全面启动和推进渔业现代化建设上来；三是以渔业现代化为引领，安排部署2013年渔业发展、建设、管理、改革各项工作，进一步坚定大干渔业的信心和决心，努力实现陕西渔业新跨越。一会儿左巡视还要作重要讲话，全省渔业系统要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面我讲几点要求。
一、2012年渔业工作回顾
2012年，全省渔业发展实现了稳中有进，进中有好，在发展进程中大事多、好事多、重要活动多，社会关注度高的一年。
2011年省政府出台了进一步加快渔业发展的意见，全省广大渔业工作者乘势而上，着眼未来长远发展，抢抓历史机遇，省水利厅王锋厅长举水利之力，支持渔业发展，推动了陕西渔业步入了历史上最好的时期。一是奠定渔业可持续发展，把陕南、陕北、关中渔业发展统筹其中，与民生渔业息息相关，构建“渔业五大体系”建设，形成了纵跨南北、横贯东西，三线支撑，覆盖全省的现代渔业基本构架。二是按照区域发展实际，安排部署良种场、原种场、保护区、种质资源保护区、现代渔业示范园区，这些重大的渔业工作部署，必将为开启渔业现代化建设、持续发展打下坚实基础。三是民生渔业方兴未艾，大水面网箱养鱼、稻田养鱼、莲藕养鱼、库坝养鱼、流水养鱼、休闲渔业蓬勃兴起，遍地开花，为区域经济发展、增加渔民收入、推进区域经济发展提供了强力支撑。四是创新理念在强化渔业管理中强力推进，渔业发展从粗放型向结构调整、多品种、多元化方向发展。科技创新是渔业又好又快发展的强大引擎，为渔业行业健康持续发展注入强大活力。全省渔业发展环境、速度、质量均呈现出前所未有的良好态势，广大渔业工作者对未来充满了信心和希望。这些成绩来之不易，是水利厅党组正确领导的结果，是左巡视直接指挥的结果，也是全省上下全力支持，合力推进的结果。在此，我代表渔业局，向长期以来支持渔业工作的各级有关部门和社会各界表示衷心的感谢，向长期奋战在渔业一线的同志们致以从高的敬意！
二、站在新的历史起点上，全面推进渔业现代化建设
建设美丽陕西需要鱼，强健人们的体质需要鱼，提升老百姓幸福指数需要鱼，省政府出台的进一步加快渔业发展的意见，进一步凸显渔业工作的战略地位，成为实现中国梦和建设生态文明的重中之重。我们要深刻认识省政府和厅党组对渔业工作的高度定位，认真分析全省渔业工作所处的历史阶段，深化渔情共识，毫不懈怠，继续加压奋进，全面开启渔业现代化建设，以更大的决心和勇气，走出一条兴渔富民的强省之路。
其一，要准确把握当前渔业工作实际，清醒的认识我省渔业工作在西部地区乃至全国所处的位置。当前，我省渔业发展正处在一个上升阶段和厚积薄发关键时期，要根据养殖水面、养殖品种、养殖技术、科技创新、技术推广等认真分析发展的特点和巨大潜力，寻找突破口，实现农民增收规划新跨越。一是全省渔业布局和构架基本形成，随着近年来菜篮子工程、原良种场建设、池塘改造、自然保护区和种质资源保护区的推进，网箱养鱼规模化、品种多元化、管理科学化等，渔业工作由传统养殖，典型引路，重点突破转入以现代化为引领全面推进的新阶段。二是养殖环境、养殖容量的加大，迫切要求渔业工作要更加注重发展的质量和水平，尽管养殖产量每年有所提升，但还是不能满足实际消费的需要，随着人们生活水平的提高，市场供给依赖程度随之大幅增加，仍然需要外省调进，本省产鱼仍然不能满足全省实际需要的局面没有根本改变。王锋厅长、左巡视对渔业工作的要求、全省人民对渔业工作的期盼，要求我们“民以食为天”，天大的事，在我们手上一定要更加注重渔业发展的速度和质量，加快渔业现代化进程，这是当前摆在我们渔业人面前的一项头等大事和政治责任。三是当前渔业发展面临的问题需要以现代渔业的理念更好的加以解决。尽管发展势头良好，但深层次的矛盾和问题也逐渐显现，全省各地重项目轻管理的问题依然存在，项目管理滞后对发挥项目效益埋下了隐患，水产品质量安全问题仍然突出，直接威胁者人们的食用安全和生命安全，另外，资金的不足、人才的短缺、管理的不到位，仍然是我们的短板。由于体制机制的原因，现在各单位人员结构是三分之一干、三分之一看、三分之一不干还在提意见，这对我们管理者形成了前所未有的挑战，我们要以创新为节点，聚集正能量是解决渔业发展中诸多问题的必由之路。
其二，明确渔业发展的目标和内涵。渔业的发展既要充分肯定取得的成绩，又要清醒的看到存在的问题，未雨绸缪，加强研判，发展的宏观政策要稳住，围观政策要放活，社会关注度高的要托底。按照稳中求进的要求，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，强化渔业创新驱动贯穿持续发展经济结构转型升级，不断改善民生全过程，加快渔业经济转变方式，使质量和效益、渔业环境保护和资源节约协调推进，稳中求好，稳中求优，促进渔业经济健康持续发展。
其三，渔业发展要立足长远抓好当前。抓好现代化渔业发展是全省渔业人为之共同奋斗的目标，任务繁重。围绕这一目标，我们要付出艰辛努力和长期的思想准备，同时还要量力而行，有多少钱办多少事，扎实推进，一是以渔业园区现代化指导渔业发展，主动运用现代管理、现代科学技术、现代信息前沿理念来思考工作，努力提高渔业发展的质量、水平、效益。二是发挥科学技术团队优势，高标准、全方位、上档次、上规模、上水平，抓好顶层设计，如养殖过程中的技术标准、省市县区渔业中长期规划、科技创新规划、推广体系规划等，形成渔业现代化的技术支撑。三是强有力的推进政策落实，如省政府进一步加快渔业发展意见中的有关扶持政策要进一步落地生根，形成现代渔业强有力的政策支撑。
三、以现代渔业理念部署工作，努力实现2013年渔业发展新突破
2013年是贯彻党的十八大精神，全面建成小康社会的开局年，也是实施“十二五”规划的关键年，渔业发展的要求更高，任务更重，难度更大，我们要在厅党组的安排部署下，静下心来谋发展，扑下身子干事业，心无旁骛抓落实，奋力实现渔业工作新跨越。主要目标是：完成水产品产量13万吨，渔业经济总产值60亿元。重点是抓好以下工作：
严格执行三个安全，做到四个坚持，强化五个方面的能力建设。
一是渔业生态安全，二是水产品质量安全，三是渔业、渔船生产安全。这三大安全关系到行业能否可持续发展，关系到消费者的健康，关系到渔民群众的生命财产安全和社会和谐稳定，因此要作为今年工作的重中之重予以高度重视和作为政治任务认真对待。
四个坚持是：一是要坚持科学发展，以科技示范园区建设来推动渔业发展方式转变，调整和改善产业结构，强化科技支撑，推进产业优化升级，促进渔业持续稳定健康发展，保障水产品安全供给和渔民稳定增收。二是坚持统筹兼顾，以提高质量，节约资源，保护环境作为重要目标，处理好渔业发展与资源养护的关系，生态保护与渔民生产生活的关系，发展生产与市场开拓的关系，产量与质量效益的关系，促进渔业可持续发展。三是因地制宜，根据陕南、陕北、关中地域条件和特点，重点发展地方特色，形成合理的区域布局，如汉中、安康、商洛等山区水资源丰富，以养殖流水养鱼、大鲵和附加值高的优良品种，陕北以水库网箱精养为主，关中以池塘高产为主。四是坚持以人为本，更加关注民生，重视保护渔民合法权益，处处为渔民着想，共同维护好、实现好、发展好渔民群众的根本利益。
五个方面的能力建设：一是增强渔业综合生产能力，在确保粮食安全的情况下，发展渔业是对粮食安全的重要支撑，要在技术创新的前提下，确保水产品的安全供给和渔民稳定增收，按照省政府进一步加快渔业发展意见，进一步保护好养殖水域滩涂，发放养殖使用证，保障渔业的生存发展空间，鼓励和引导渔民发展休闲渔业、生态渔业、天然水域增殖放流、观赏渔业的发展，增强渔业的发展后劲和产业的综合实力。二是增强科技创新和应用能力，促进渔业发展方式转变，坚持以产业需求和市场为导向，重点围绕良种培育、病害防治、健康养殖、资源环境保护、水产品质量安全以及环境友好、渔业节能减排等深层次领域开展科技创新，加强先进适用技术的示范推广，利用渔业协会和各级水产站开展渔业科技入户、新型职业渔民的科技培训工作，将渔业发展从主要依靠规模扩张和资源消耗转向更多的依靠科技进步和劳动者素质提高上来，切实提高渔业发展质量和水平。三是增强资源环境养护能力，为渔业可持续发展奠定基础，要全面实施“中国水生生物资源养护行动纲要”，切实加强水生生物资源和生态环境养护工作，扩大水生生物资源增殖放流规模，开展保护区建设，全面推广健康型、生态型、环保型渔业。四是增强产品竞争能力，大力开拓国内外水产品市场，拓展渔业发展空间，以质量求效益，进一步引导和扶持渔业龙头企业、渔民专业合作社、渔业协会等形式发展渔业，提高渔业组织化程度，实施品牌战略，提高质量，开拓市场，增加收入。五是增强渔业管理能力，一是坚持事业发展我发展，夯实渔业可持续发展基础，二是加强党的执政能力建设，深入开展主题实践活动，三是加强廉政建设，严格按八项规定执行，形成廉洁清明的环境，任何时候都要知道手中的权利是人民赋予的，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，确保在廉政勤政上不出问题。四是改进作风，抓好落实，提高工作执行力，作风建设是关乎行业形象、事业成败的关键因素，因此，全省上下都要切实改进工作作风，彻底改变门难进，脸难看，事难办的不良风气，多干实事，少谈空话、大话、没有用的话。在改进工作作风的同时，还要抓好各项工作的落实，全面提高工作的执行力，执行力决定着事业的成败，执行力的关键在于作风，在于队伍，在于落实，最重要的是负责任，敢担当，在工作中不摆花架子，不走过场，真正做到情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实，让广大渔业工作者充分享受到渔业发展的共同成果。
四、理清思路，突出重点，确保全年目标任务的完成
各级渔业部门要按照《2013年渔业工作要点》，理清思路，突出重点，精心组织，合理部署，结合本地实际抓好贯彻落实，确保今年既定目标任务顺利完成。重点做好十项工作：一是要深入开展调查研究，二是要做好基础设施建设项目投资计划和申报工作，三是要加强在建项目督查检查和竣工验收，四是要做好渔船核查、检验和燃油补贴发放，五是要加快推进水域滩涂养殖证核发，六是要扎实开展水产实用技术推广工作，七是要扎实做好水产品质量安全监管工，八是要做好资源养护水生生物增殖放流工作，九是要大力开展渔政执法工作，十是做好渔业互保工作。
同志们，全省渔业发展蓝图已经绘就，现代化的渔业发展序幕已经拉开，让我们牢记使命，坚定信心，肩负责任，凝聚力量，铆足干劲，埋头苦干，以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加有力的措施，站在新的历史起点上，奋力推进渔业改革发展的新跨越，为全省渔业又好又快发展做出贡献！
|
|
|
|
|
|
 资讯分类 |
 |
|
|
|
|
|
相关资讯：
资讯连接
